从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化厂房整齐(zhěngqí)排列，满载货物的(de)卡车来回穿梭，生产线上机械轰鸣。这样(zhèyàng)繁忙的生产景象，正是从江县以改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托“桥头堡”战略，通过(tōngguò)着力改革突破、产业(chǎnyè)招商、优化服务，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活高质量(gāozhìliàng)发展新动能，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的开放(kāifàng)前沿。 改革突破　 　 　激发(jīfā)活力 “现在剥离了社会事务，我们集中精力抓经济，效率更高！”贵州(guìzhōu)侗乡大健康产业(chǎnyè)示范区管委会副主任李建明说。 桥头堡企业(qǐyè)之家展示当地的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃向内”的改革始于体制机制优化。“园区(yuánqū)涉及的7项社会(shèhuì)事务，均已(yǐ)剥离。”李建明告诉记者，从江县推动园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其他社会事务移交属地(shǔdì)政府和县直各行业(hángyè)主管部门负责，内设机构聚焦经济主责，实现精准减负轻装上阵，让园区回归“经济发展主战场”的定位。 同时，园区创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效(jìxiào)薪酬”，干部收入与(yǔ)招商成效(chéngxiào)、企业满意度挂钩。新的机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏(gànhuài)不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县还建立领导(lǐngdǎo)干部(gànbù)“传帮带”工作机制，通过(tōngguò)“一对一”或“一对多”帮带模式持续(chíxù)赋能，通过经验分享、业务指导，累计开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化水平得到提升。 　产业招商 精准(jīngzhǔn)布局 位于(wèiyú)美娥工业园区的贵州盛世泰合医药科技有限公司生产线运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月订单已排满，今年还将扩大生产规模，目标产值突破亿元。企业(qǐyè)的底气源于高标准厂房的建设(jiànshè)。 一路(yīlù)之隔(gé)的佛山(fóshān)－黔东南东西部协作产业园(chǎnyèyuán)内，企业生产旺，厂房建设忙。这座由佛山市对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已交付使用，二期计划今年完成验收并(bìng)交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人们正忙着外墙粉刷等工作。 盛世(shèngshì)泰合生产的产品。牟绍莉 摄 园区采用“政府引导、国企担纲、市场运作”的(de)创新模式，聚焦大健康与中医药产业(chǎnyè)，已吸引多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过(tōngguò)‘联合招商’机制，让大湾(dàwān)区管理经验(jīngyàn)与本地资源进行优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司相关负责人介绍，2024年，从江共引进大湾区项目9个，投资额达5.59亿元(yìyuán)，新增产业到位资金1.8亿元。 产业升级不仅注重“引进来”，更注重“强起来”。县农业(nóngyè)农村局(jú)助力从江神瑶保健品有限公司争取产业集群(jíqún)项目资金扩大产能，去年产值同比增长超两位数；贵州从江明达水泥有限公司依靠科技赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过4000万元(wànyuán)，企业(qǐyè)在投资研发创新时更有动力。 各项惠企政策的落实，推动产业快速发展。今年一季度，从江县园区在库项目达24个，完成投资3.1亿元(yìyuán)(yìyuán)，同比增长(zēngzhǎng)200.57%；规上工业企业12家(jiā)，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月(xiàgèyuè)就能搬进新厂房了。我们有困难，政府马上帮。”贵龙饰品贸易有限公司总经理杨除英对从江县的营商环境深有感触。从江县组建“企业服务专员(zhuānyuán)+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区69家重点企业，提供(tígōng)靶向(bǎxiàng)服务。 生产线上忙碌的(de)工人。牟绍莉 摄 今年2月的企业问题诉求交办会上，企业提出的涉及供水供电、用工用地等难题(nántí)，通过(tōngguò)“建账(jiànzhàng)编号—督导挂号—跟踪销号”的闭环管理模式，明确“企业、牵头部门、服务专员”三方签字销号机制，让企业感受到(dào)了实实在在的改变。今年，该县已梳理多家企业的79个(gè)诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问(shǒuwèn)负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务(fúwù)精细化持续升级。从江县建立的桥头堡“企业之家(jiā)”，创新推行领导面对面解决问题(jiějuéwèntí)机制，实现企业诉求“线上线(shàngxiàn)下同频共振”全周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办”跨越。自4月7日揭牌营运(yíngyùn)以来，已累计为32家企业提供政策咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的活力(huólì)、实现“产”的精准布局、提升“服”的效能，以改革力量推动经济高质量(gāozhìliàng)发展。 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 牟绍莉